自治區(qū)科技廳2019年工作績(jī)效展示

來源：廣西科技廳辦公室        時(shí)間：2019-12-18

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年。自治區(qū)科技廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神以及十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，大力組織實(shí)施科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三百二千”科技創(chuàng)新工程，進(jìn)一步把科技創(chuàng)新工作聚焦到支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來，有力地支撐廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、2019年1-11月科技創(chuàng)新主要工作目標(biāo)

深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力匯聚全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，圍繞“三百二千”科技創(chuàng)新工程的既定目標(biāo)，重點(diǎn)組織實(shí)施38項(xiàng)重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)30家以上國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)引育40個(gè)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，轉(zhuǎn)化重大科技成果項(xiàng)目260項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2000家，大力引進(jìn)外國(guó)高層次人才，全面提升廣西產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

二、2019年工作主要成效

截至11月30日，2019年自治區(qū)科技廳聚焦到支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)38項(xiàng)，突破重大技術(shù)40項(xiàng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)37家，引育高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)47個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定918家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過2000家，轉(zhuǎn)化重大科技成果268項(xiàng)，引進(jìn)國(guó)（境）外高層次專家和青年科創(chuàng)人才357人；選聘的2900名科技特派員辛勞奉獻(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。

三、主要工作措施及亮點(diǎn)

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)出，大力組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)。

在制糖、高端鋁、汽車、機(jī)械、有色金屬、電子信息、高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域?qū)嵤┛萍贾卮髮ｍ?xiàng)38項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)6.2億元，以技術(shù)的突破引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑躍升。通過自治區(qū)廳際聯(lián)席會(huì)議審議科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目40項(xiàng)，擬資助經(jīng)費(fèi)3.39億元，其中2019年資助1.6億元。其中擬立項(xiàng)資助新能源乘用車動(dòng)力換擋兩擋變速器研發(fā)產(chǎn)業(yè)化等6個(gè)“雙百雙新”項(xiàng)目，擬資助經(jīng)費(fèi)4400萬元。在已下達(dá)的“三百二千”重大技術(shù)項(xiàng)目中，2019年實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破40項(xiàng)。

（二）聚焦創(chuàng)新主體培育，大力扶持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，實(shí)施“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃，重點(diǎn)遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快的創(chuàng)新型企業(yè)。出臺(tái)了《廣西激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，采用企業(yè)事前投入、財(cái)政事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式。2019年全區(qū)203家企業(yè)年度新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過13億元，下達(dá)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.27億元，財(cái)政投入與企業(yè)新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例接近1∶11。2019年，對(duì)我區(qū)2018年331家符合享受稅收優(yōu)惠政策的高新技術(shù)企業(yè)，共減免企業(yè)所得稅15.57億元；對(duì)2018年通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的947家企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助，資助經(jīng)費(fèi)8500萬元。2019年科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫11批，已完成入庫企業(yè)1471家；入庫瞪羚企業(yè)培育庫71家。2019年通過專家評(píng)審認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)918家，已上報(bào)待科技部審核反饋，最終通過認(rèn)定名單。出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》，建成大型科研儀器共享網(wǎng)絡(luò)管理及服務(wù)平臺(tái)，整合了86家儀器設(shè)備管理單位的1099臺(tái)套大型科研儀器資源，進(jìn)入平臺(tái)統(tǒng)一管理并向社會(huì)開放共享，實(shí)現(xiàn)了儀器資源的調(diào)查、管理、服務(wù)和評(píng)價(jià)的有機(jī)銜接。組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)造了兩大歷史性突破，一是總決賽獲獎(jiǎng)名次歷史上最好，廣西企業(yè)首次獲得全國(guó)總決賽二等獎(jiǎng)；二是獲得全國(guó)“優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”數(shù)量歷史上最多，廣西有16家企業(yè)分別獲得全國(guó)“優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”，獲獎(jiǎng)率達(dá)35%，比2018年獲獎(jiǎng)數(shù)相比增長(zhǎng)33%。

（三）聚焦技術(shù)力量配置，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)。

持續(xù)加強(qiáng)重大科技創(chuàng)新基地、企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)新示范區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、國(guó)際科技合作基地等平臺(tái)建設(shè)，特別是在甘蔗生物學(xué)、有色金屬新材料、高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建若干家國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地，2019年創(chuàng)建37個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成布局合理、功能明晰、創(chuàng)新鏈條全面的高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。重點(diǎn)支持桂林市全力開展國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；加快推進(jìn)南柳桂北自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)百色、梧州高新區(qū)建設(shè)國(guó)家1級(jí)高新區(qū)，玉林、來賓農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。重點(diǎn)支持入庫培育的孵化器完善公共（技術(shù)）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開展在孵企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)培育等，提升孵化器綜合服務(wù)能力和發(fā)展質(zhì)量，2019年廣西有5家孵化器獲國(guó)家級(jí)擬認(rèn)定公示。

（四）聚焦創(chuàng)新活力釋放，大力深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。

扎實(shí)推進(jìn)科技領(lǐng)域“放、管、服”改革，不斷完善科研項(xiàng)目申報(bào)常態(tài)制，探索實(shí)施科研項(xiàng)目揭榜制和向區(qū)外優(yōu)勢(shì)科研單位開放機(jī)制，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成激勵(lì)創(chuàng)新、支持研發(fā)、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新機(jī)制。一是聚焦當(dāng)前科技“三評(píng)”中存在亟需解決的突出問題，緊扣科技“三評(píng)”的堵點(diǎn)難點(diǎn)，出臺(tái)《廣西關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的實(shí)施意見》及其“1+3”文件，著力推進(jìn)分類評(píng)價(jià)、優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效誠信的科技評(píng)價(jià)機(jī)制，條文“干貨”特色鮮明；二是學(xué)習(xí)吸收廣東、江蘇等先發(fā)地區(qū)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的成功做法，制定《廣西新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》，認(rèn)定首批廣西新型產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)23家，其中對(duì)綜合評(píng)審為“優(yōu)秀”的9家進(jìn)行立項(xiàng)后補(bǔ)助支持，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)1750萬元。

（五）聚焦夯實(shí)人力基礎(chǔ)，大力引育領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。

大力實(shí)施廣西院士后備人選培養(yǎng)工程、八桂學(xué)者、主席院士顧問等人才制度，加大對(duì)長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者等“高精尖缺”創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度。2019年新增引育高層次人才和團(tuán)隊(duì)47個(gè)。大力實(shí)施廣西青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，依托各類創(chuàng)新平臺(tái)載體，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干。2019年對(duì)到廣西工作時(shí)間未滿三年的高水平大學(xué)博士畢業(yè)生279人落實(shí)了科研補(bǔ)助政策，資助經(jīng)費(fèi)3005萬元。2019年，廣西大學(xué)鐘明溁等2位優(yōu)秀青年科研人員入選國(guó)家優(yōu)青，是“國(guó)家優(yōu)青項(xiàng)目”自2012年設(shè)立以來，我區(qū)首次在同一年度獲得1個(gè)以上該類項(xiàng)目資助。

2019年，在科技型企業(yè)試行首席技術(shù)官制度，啟動(dòng)廣西首席技術(shù)官（CTO）培養(yǎng)計(jì)劃工作，發(fā)揮CTO作為規(guī)劃技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、把握技術(shù)創(chuàng)新方向、管理配置創(chuàng)新資源、組織實(shí)施創(chuàng)新研發(fā)的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才作用，CTO備案申請(qǐng)企業(yè)達(dá)335家。

（六）聚焦后端轉(zhuǎn)化，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。

大力落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等科技成果轉(zhuǎn)化政策，繼續(xù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化大行動(dòng)。突出抓好廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)工作。建立健全自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)，加快先進(jìn)適用科技成果向縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快引進(jìn)國(guó)家級(jí)科研院所、高水平院校來我區(qū)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)高校、科研院所建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。2019年認(rèn)定自治區(qū)級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)16家；對(duì)已認(rèn)定的62家家自治區(qū)級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，其中：優(yōu)秀12家，合格41家。建立科技需求對(duì)接機(jī)制，組織編制發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求目錄和高校、科研院所可供轉(zhuǎn)化的科技成果目錄。2019年，整合各類科技資源，發(fā)布科技成果41715項(xiàng)，征集企業(yè)技術(shù)需求1173項(xiàng)，提供對(duì)接服務(wù)8142次；轉(zhuǎn)化科技成果1280項(xiàng)，其中轉(zhuǎn)化重大科技成果268項(xiàng)。

（七）聚焦高端智力鏈接，大力匯聚全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。

積極組織實(shí)施參與國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，在國(guó)內(nèi)外共組織舉辦6個(gè)面向東盟國(guó)家的技術(shù)對(duì)接會(huì)，聯(lián)合中科院積極打造首個(gè)海外離岸創(chuàng)新平臺(tái)—“中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心曼谷創(chuàng)新中心”，推動(dòng)一大批中國(guó)先進(jìn)技術(shù)走進(jìn)東盟國(guó)家，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動(dòng)自治區(qū)人民政府與中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、中南大學(xué)等簽署合作協(xié)議。赴香港、澳門、珠海、廣州開展對(duì)接粵港澳大灣區(qū)系列推介活動(dòng)，在香港、廣州舉辦2場(chǎng)專題推介會(huì)，并達(dá)成合作意向80余項(xiàng)，簽約10余項(xiàng)，推動(dòng)廣西—香港(STC)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心落戶廣西，成為廣西首批五個(gè)CEPA先行先試示范基地之一。大力實(shí)施“港澳臺(tái)英才聚桂計(jì)劃”、“外專聚桂”項(xiàng)目計(jì)劃和“東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計(jì)劃”，資助引進(jìn)5名港澳臺(tái)英才和15名東盟優(yōu)秀青年科技工作者來桂開展科研工作，組織實(shí)施“外專聚桂”項(xiàng)目22項(xiàng)，引進(jìn)國(guó)（境）外高層次專家和青年科創(chuàng)人才357人，來桂進(jìn)行科研技術(shù)合作活動(dòng)。

（八）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村主體，推進(jìn)科技支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重大專項(xiàng)19項(xiàng)，安排一批縣域特色產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目。推動(dòng)來賓市、玉林市2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，賀州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國(guó)家驗(yàn)收，百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2019年綜合評(píng)估為優(yōu)秀。新增認(rèn)定36家自治區(qū)級(jí)星創(chuàng)天地。突破發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)重大技術(shù)成果，共申請(qǐng)發(fā)明專利161項(xiàng)、授權(quán)發(fā)明專利28項(xiàng)、開發(fā)新產(chǎn)品46個(gè)。出臺(tái)《廣西貧困村科技特派員選聘和管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范科技特派員管理，選聘2019—2020年科技特派員共2900名，覆蓋所有貧困村，成立脫貧攻堅(jiān)貧困村產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)34個(gè)，采取“組團(tuán)+組合”服務(wù)方式，組建一支自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的科技扶貧主力軍，“科技特派員+”科技精準(zhǔn)扶貧模式成效顯現(xiàn)。