時(shí)間：2020-07-02     來源：廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體系，創(chuàng)新科技管理組織模式，我們研究制定了《廣西科技項(xiàng)目揭榜制工作實(shí)施辦法（試行）》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2020年6月23日

廣西科技項(xiàng)目揭榜制工作實(shí)施辦法（試行）

第一條? 為進(jìn)一步完善廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體系，創(chuàng)新科技管理組織模式，充分利用全國范圍的優(yōu)勢資源解決我區(qū)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，本著“加大社會(huì)研發(fā)投入”和“助力科技供需對接”的原則，面向全國范圍開展重大科技需求的揭榜攻關(guān)工作，特制定本辦法。

第二條? 揭榜制工作是指由企業(yè)提出實(shí)際研發(fā)需求、政府提供對接平臺(tái)并予以立項(xiàng)認(rèn)可及經(jīng)費(fèi)資助的新型科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)方式，旨在調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等社會(huì)創(chuàng)新力量，加強(qiáng)廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第三條? 揭榜制項(xiàng)目聚焦自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)需求，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、高性能新材料、生態(tài)環(huán)保、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、海洋資源開發(fā)利用、大健康產(chǎn)業(yè)等“九張名片”領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，支持在重大專項(xiàng)中涉及“蛙跳”產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

第四條? 揭榜制項(xiàng)目包括技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類兩類項(xiàng)目。

（一）技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目主要由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出技術(shù)難題或重大需求，通過科技廳發(fā)榜后，由全國范圍內(nèi)的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)或聯(lián)合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）進(jìn)行揭榜攻關(guān)。

（二）成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目主要針對全國范圍內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)的重大科技成果，通過科技廳發(fā)榜后，由區(qū)內(nèi)有技術(shù)需求和應(yīng)用需求的企業(yè)或由其牽頭的聯(lián)合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）進(jìn)行揭榜轉(zhuǎn)化。

第五條? 技術(shù)攻關(guān)類需求方應(yīng)是區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格、有重大技術(shù)需求或技術(shù)難題的企業(yè)。

（一）一般應(yīng)為行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)有較大影響和規(guī)模的企業(yè)，通過揭榜的方式開展技術(shù)攻關(guān)。

（二）提出技術(shù)需求的企業(yè)須配套投入一定比例的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，且上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營收入比例一般要達(dá)到1%以上。

第六條? 技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目所提出的需求應(yīng)聚焦我區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)、關(guān)鍵零部件、材料及工藝等，應(yīng)有助提升企業(yè)核心競爭力，帶動(dòng)我區(qū)乃至國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用水平。

第七條? 成果轉(zhuǎn)化類需求方應(yīng)是符合廣西產(chǎn)業(yè)需求且擁有成熟科技成果的全國范圍內(nèi)的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)或聯(lián)合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）。

（一）具有擬轉(zhuǎn)化成果的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，明確的市場用戶和應(yīng)用范圍，能夠?qū)V西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮關(guān)鍵推動(dòng)作用。

（二）擁有成果轉(zhuǎn)化的支撐隊(duì)伍，能主動(dòng)參與和協(xié)助轉(zhuǎn)化。

第八條? 成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目中成果須已處于中試階段(或樣機(jī)試制成功并通過鑒定)，或已獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，具備產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)化應(yīng)用條件，符合廣西企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。

第九條? 技術(shù)攻關(guān)類揭榜方應(yīng)是全國范圍內(nèi)研發(fā)能力強(qiáng)的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)或聯(lián)合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）。

（一）積極響應(yīng)技術(shù)攻關(guān)類需求方，提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行性方案，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（二）具有成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)支撐隊(duì)伍與相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，能協(xié)助需求方完成技術(shù)應(yīng)用落地實(shí)施。

（三）鼓勵(lì)與自治區(qū)人民政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議的高校、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)參與揭榜攻關(guān)。

第十條? 成果轉(zhuǎn)化類揭榜方應(yīng)是區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格且擁有技術(shù)需求和應(yīng)用場景的企業(yè)或其牽頭的聯(lián)合體（與需求方不能為同一單位或其下屬子公司）。

（一）擁有較強(qiáng)的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用隊(duì)伍，能夠提出科學(xué)合理的成果轉(zhuǎn)化方案。

（二）能夠提供成果轉(zhuǎn)化所需的資金、場地、市場等配套條件。

（三）積極開展示范應(yīng)用，努力擴(kuò)大社會(huì)效益。

第十一條? 揭榜制項(xiàng)目管理主要包括需求征集、需求論證、發(fā)布榜單、揭榜申報(bào)、評(píng)審?fù)扑]、組織對接、揭榜公告、項(xiàng)目實(shí)施管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）需求征集。需求方通過廣西科技信息管理平臺(tái)，填報(bào)揭榜制項(xiàng)目需求，主要包括：需求背景、需求內(nèi)容、擬解決關(guān)鍵技術(shù)及其指標(biāo)、成果轉(zhuǎn)化內(nèi)容與形式、時(shí)限要求、項(xiàng)目總投入及對揭榜方要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配等內(nèi)容。

（二）需求論證。針對需求方申報(bào)的揭榜制項(xiàng)目需求，初步篩選符合我區(qū)關(guān)鍵核心技術(shù)及急需科技成果的項(xiàng)目需求?？萍紡d委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家對項(xiàng)目需求進(jìn)行論證，遴選出我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果。

（三）發(fā)布榜單?？萍紡d根據(jù)專家論證意見，研究確定有關(guān)需求，向社會(huì)公開發(fā)布榜單，招賢揭榜。

（四）揭榜申報(bào)。各有關(guān)單位可以結(jié)合技術(shù)需求實(shí)際及自身情況，采取單獨(dú)或聯(lián)合其他單位通過廣西科技信息管理平臺(tái)填報(bào)揭榜申報(bào)書申報(bào)，并按要求報(bào)送有關(guān)紙質(zhì)材料。

（五）評(píng)審?fù)扑]?？萍紡d組織專家和需求方對揭榜方的資質(zhì)條件、揭榜方案可行性等進(jìn)行充分論證，根據(jù)專家論證意見提出擬推薦名單。

（六）組織對接。組織需求方、揭榜方對接，充分洽談，細(xì)化落實(shí)相關(guān)內(nèi)容要求。雙方擬定揭榜協(xié)議。

（七）揭榜公告。需求方與揭榜方將揭榜協(xié)議報(bào)送科技廳審查備案通過后，科技廳向全社會(huì)進(jìn)行公示，公示無異議的項(xiàng)目，由需求方、揭榜方正式簽定揭榜協(xié)議(合同)，并與科技廳簽訂任務(wù)書，發(fā)布揭榜公告。

（八）項(xiàng)目實(shí)施管理。揭榜制項(xiàng)目為廣西科技重大專項(xiàng)或廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，納入科技計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施管理。

第十二條? 揭榜制項(xiàng)目資金主要由需求方、揭榜方按揭榜協(xié)議落實(shí)。自治區(qū)財(cái)政資金按項(xiàng)目研發(fā)投入總額給予一定比例的資金支持。

第十三條? 揭榜制技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目資助方式采取前資助與后補(bǔ)助相結(jié)合。技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目采用20%前資助，80%后補(bǔ)助方式。需求方按任務(wù)書約定撥付第一筆資金給揭榜方后，前資助部分才予以撥付。

第十四條? 自治區(qū)財(cái)政資金對揭榜制技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予研發(fā)補(bǔ)助比例如下：研發(fā)總投入500萬以下的部分不超過40%，500萬（含）以上至1000萬以下的部分不超過35%，1000萬（含）以上至1500萬以下的部分不超過30%，1500萬（含）以上至2000萬以下的部分不超過25%，2000萬（含）以上的部分不超過20%，最高補(bǔ)助不超過1000萬。

第十五條? 揭榜制成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助方式一般采取后補(bǔ)助的方式。需求方在科技成果轉(zhuǎn)化完成后實(shí)際投入使用，并經(jīng)認(rèn)定達(dá)到任務(wù)書預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)才能給予補(bǔ)助，否則將不給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第十六條? 自治區(qū)財(cái)政資金對揭榜制成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的補(bǔ)助金額，按任務(wù)書約定的成果轉(zhuǎn)化實(shí)際到賬金額計(jì)算，一般不超過50%，最高補(bǔ)助不超過500萬。

第十七條? 揭榜制項(xiàng)目研發(fā)資金保障以需求方提供配套資金為主，財(cái)政資金補(bǔ)助為輔。需求方的配套資金需按照任務(wù)書約定的日期按時(shí)足額到位。財(cái)政資金在需求方的配套資金到位后按程序給予補(bǔ)助。

第十八條? 科技廳負(fù)責(zé)揭榜制項(xiàng)目的管理工作，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第十九條? 揭榜制項(xiàng)目所涉及的需求方和揭榜方均需具有良好的科研道德和社會(huì)誠信，未列入聯(lián)合懲戒名單或“黑名單”范圍。需求方和揭榜方按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，需在揭榜協(xié)議和任務(wù)書中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和分配，避免產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第二十條? 揭榜制項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過三年，揭榜方在實(shí)施項(xiàng)目過程中因不可抗力，導(dǎo)致任務(wù)無法按期完成或不能完成的，須與需求方達(dá)成一致意見，經(jīng)科技廳審核同意后，可以延期實(shí)施或終止項(xiàng)目。項(xiàng)目終止的，收回已撥付的剩余財(cái)政資金。

第二十一條? 對弄虛作假或故意串通騙取自治區(qū)財(cái)政資金的行為，科技廳會(huì)同相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第二十二條? 本辦法由科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。