自治區(qū)科技廳關于調整《關于開展廣西市縣領導聯(lián)系推動創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興試點工作的指導意見》內(nèi)容的通知

（桂科農(nóng)字〔2021〕77號）

為加快縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)的《廣西市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核意見》（廳發(fā)〔2019〕140號）精神，現(xiàn)對《關于開展廣西市縣領導聯(lián)系推動創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興試點工作的指導意見》中“一個副縣長聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)的工作職責”第2點進行調整，具體內(nèi)容如下：

????2.具體負責牽頭組建獨立的縣級產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合縣級人才力量和科研資源，組建縣級產(chǎn)業(yè)（試點產(chǎn)業(yè)名稱）技術研發(fā)中心（平臺）。

附件：《關于開展廣西市縣領導聯(lián)系推動創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興試點工作的指導意見》（調整后）.doc

廣西壯族自治區(qū)科學技術廳???

2021年8月20日

附件

關于開展廣西市縣領導聯(lián)系推動創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興試點工作的指導意見

為了加快實施創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)的《廣西市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核意見》（廳發(fā)〔2019〕140號）精神，在2020年至2024年，自治區(qū)決定開展廣西市縣領導聯(lián)系推動創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興試點工作（以下簡稱試點工作）?，F(xiàn)就開展試點工作提出以下意見。

一、充分認識試點工作的重要意義

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。習近平總書記指出：產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，是實現(xiàn)脫貧的根本之策。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關鍵在于科技進步，農(nóng)業(yè)要振興，就要插上科技的翅膀。

當前，我國正處于決勝脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關鍵時期，依靠科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進“三農(nóng)”高質量發(fā)展，是新時代最為緊迫的任務。2018年黨中央、國務院印發(fā)的關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年），以及科技部出臺的關于創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的意見，都明確提出了大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。

二、準確把握試點工作的主要原則

一是突出地方特色原則。試點工作選擇的1個產(chǎn)業(yè)，應當突出縣域特色，且是具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。二是遵循自愿申報原則。各市、縣結合自身現(xiàn)有的工作基礎和匹配條件，自愿申報試點項目。三是突出科技成果應用示范原則。試點項目要通過農(nóng)業(yè)新品種、新技術的推廣應用，發(fā)揮輻射帶動作用，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展壯大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

三、試點工作內(nèi)容

試點工作中所稱的市縣領導，是指分管科技工作的設區(qū)市政府副市長、縣（市、區(qū)）政府副縣長（副市長、副區(qū)長）。市縣領導聯(lián)系推動創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是指建立一個副市長聯(lián)系一個縣、一個副縣長聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“副市長＋副縣長＋一縣一業(yè)”）科技工作制度。試點工作內(nèi)容包括：

（一）一個副市長聯(lián)系一個縣的工作職責

1．堅持常態(tài)調研。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，準確了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，每年到聯(lián)系縣調研次數(shù)不少于2次，累計調研時間不少于6天。每年向市政府提交至少1篇以上的調研報告，同時報自治區(qū)科技廳備案。

2．指導幫助聯(lián)系縣試點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計和謀劃布局。每年參加有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實施方案制定等內(nèi)容的專家咨詢論證會議或活動的次數(shù)不少于2次。

3．指導幫助聯(lián)系縣組建縣級產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心的相關工作。負責“副市長＋副縣長＋一縣一業(yè)”相關政策落實和市級相關資金配套任務。

4．指導幫助聯(lián)系縣人才引培和產(chǎn)業(yè)推介活動。從區(qū)內(nèi)外引進（全職引進或柔性引進）本產(chǎn)業(yè)領域的高層次人才不少于1人，培育本地1名以上產(chǎn)業(yè)技術帶頭人、5名以上技術骨干的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。每年帶領聯(lián)系縣到區(qū)內(nèi)外開展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品專題推介的活動不少于1次，引智、引資、引人才有明顯進展。

（二）一個副縣長聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)的工作職責

1．具體負責組織開展試點產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐規(guī)劃編制工作。聚焦產(chǎn)業(yè)區(qū)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，制定高起點、高標準、高質量的產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展科技支撐計劃，以縣委、縣政府正式文件印發(fā)，并報自治區(qū)科技廳備案。

2．具體負責牽頭組建獨立的縣級產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合縣級人才力量和科研資源，組建縣級產(chǎn)業(yè)（試點產(chǎn)業(yè)名稱）技術研發(fā)中心（平臺）。

3．具體負責“副市長＋副縣長＋一縣一業(yè)”相關政策落實和縣級相關獎勵資金配套任務。

4．具體負責“副市長＋副縣長＋一縣一業(yè)”科技創(chuàng)新工作的全程督導。深入科研試驗場、產(chǎn)業(yè)示范基地、項目實施點等，實時了解工作動態(tài)，協(xié)調解決出現(xiàn)的問題。每半年分別向自治區(qū)科技廳、副市長、縣政府書面報告1次工作進展情況。

四、鼓勵政策

（一）科研經(jīng)費獎勵

凡是建立“副市長＋副縣長＋一縣一業(yè)”科技創(chuàng)新工作制度的縣（市、區(qū)），申報的試點工作方案、試點產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃方案，通過自治區(qū)科技廳組織現(xiàn)場評估評審后，每年給予自治區(qū)60萬元、市級30萬元、縣級10萬元的科研經(jīng)費捆綁獎勵。

各級分攤的獎補經(jīng)費，分別從各自本級科技計劃中列支。獎勵經(jīng)費由負責組織開展試點工作的縣域科技部門或者縣級產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心自主支配，用于試點產(chǎn)業(yè)技術研究和其他科技服務活動開支。

（二）試點項目支持

列入試點工作的縣（市、區(qū)），可圍繞試點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求，每年申報1項資助經(jīng)費不超過100萬元的自主選題的自治區(qū)科技計劃項目，試點項目通過專家評審后下達實施。

（三）其他政策優(yōu)惠

縣級產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心在政府項目承擔、職稱評審、人才引進、成果轉化收益分配、建設用地、投融資等方面，享受自治區(qū)國有科研機構同等待遇。

五、實效考核要求

（一）考核主體

自治區(qū)科技廳建立年度實效考核機制。負責制定“副市長＋副縣長＋一縣一業(yè)”年度實效考核方案，設定年度考核具體指標，明確考核標準和辦法，并牽頭組織實施年度實效考核工作。

（二）考核方式和內(nèi)容。

實效考核采取設區(qū)市自評和現(xiàn)場綜合考核相結合的方式。設區(qū)市自評，是指設區(qū)市按照自治區(qū)制定的年度實效考核方案及其考核指標進行自評，形成自評報告，并于每年12月底前報自治區(qū)科技廳?，F(xiàn)場綜合考核，是指自治區(qū)科技廳在設區(qū)市自評基礎上，按照定量考核與定性考核相結合的原則，組織專家組到現(xiàn)場進行核驗、核查并匯總分析，評出“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個等次的考核結果。

考核內(nèi)容包括“副市長＋副縣長＋一縣一業(yè)” 科技工作制度相關工作職責的落實情況、獎勵的科研經(jīng)費使用情況、試點項目實施進展情況等。

（三）考核結果應用

對考核結果為“優(yōu)秀”和“合格”等次的縣域，繼續(xù)享受本辦法規(guī)定的鼓勵政策。對考核結果為“優(yōu)秀”等次的縣域，自治區(qū)科技廳給予通報表揚，其申報的自治區(qū)級、市級科技計劃項目，在同等條件下優(yōu)先考慮。

對考核結果為“不合格”等次的縣域，設區(qū)市要督促其在半年內(nèi)整改到位，逾期整改不到位的不再享受本辦法規(guī)定的鼓勵政策。

（四）違規(guī)違紀處罰

對考核中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、違紀違規(guī)等行為的縣域，要按規(guī)定給予通報批評、終止試點工作、撤銷試點項目、停撥經(jīng)費、取消一定期限內(nèi)區(qū)、市科技計劃項目申報資格、記入科研誠信不良記錄等懲罰，涉及違法犯罪的，依法移送司法機關處理。