根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（桂政發(fā)〔2021〕11號）和《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（廳發(fā)〔2020〕29號）等文件精神，為引導(dǎo)各類科技創(chuàng)新資源要素向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)要素市場建設(shè)和改革創(chuàng)新，提高科技成果中間試驗(yàn)科研開發(fā)能力，完善我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化步伐，支撐我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化實(shí)際，布局和建設(shè)自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地（以下簡稱“中試基地”），制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）目標(biāo)定位

中試基地是開展科技成果中間性放大試驗(yàn)的科研開發(fā)實(shí)體，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與中試熟化服務(wù)平臺。中試基地的目標(biāo)是為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套的技術(shù)，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以高水平科技供給支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”科技創(chuàng)新總體思路，以市場化、專業(yè)化中試服務(wù)為導(dǎo)向，融合成果、技術(shù)、人才和資本等創(chuàng)新要素，深化運(yùn)行體制機(jī)制改革創(chuàng)新，構(gòu)建行業(yè)布局全覆蓋、開放共享的中試服務(wù)體系，滿足行業(yè)科技成果中試放大、工藝驗(yàn)證、熟化服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的順暢銜接，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

（二）主要任務(wù)

圍繞自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，分批建設(shè)認(rèn)定自治區(qū)級中試基地，2021年認(rèn)定自治區(qū)級中試基地5家以上，到2025年認(rèn)定50家以上。同時，鼓勵各地、各部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求布局建設(shè)中試基地，力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)、各設(shè)區(qū)市全覆蓋，形成服務(wù)全區(qū)的機(jī)制靈活、供給有效、可持續(xù)發(fā)展的科技成果中試研究服務(wù)體系。

二、組建原則

（一）立足產(chǎn)業(yè)需求。聚焦自治區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化需求，面向新材料、新能源、機(jī)械制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息、向海經(jīng)濟(jì)、輕工紡織、生物醫(yī)藥、綠色家居、綠色石化、高端裝備制造以及廣西的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞滿足科技成果轉(zhuǎn)化中試研究需要，布局建設(shè)中試基地，為推動科技成果從小試向產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平躍升創(chuàng)造條件。

（二）依托現(xiàn)有基礎(chǔ)。主要依托區(qū)內(nèi)科技園區(qū)、高校院所和龍頭企業(yè)的國家級或自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)平臺已有的科研和中試研究設(shè)施設(shè)備，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和短板，通過進(jìn)一步改善提升中試條件，建立完善中試研究服務(wù)的管理制度體系，承擔(dān)科技成果中試開發(fā)研究任務(wù)。

（三）堅(jiān)持開放共享。引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體自愿選擇、自主結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合相關(guān)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵和支持科技園區(qū)、高校院所和龍頭企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合組建。按照“開放共享、支撐產(chǎn)業(yè)”運(yùn)行原則，為區(qū)內(nèi)有需求的企業(yè)和科研單位提供中試研究服務(wù)；鼓勵和支持區(qū)內(nèi)企業(yè)和科研單位依托自治區(qū)認(rèn)定管理的中試基地，通過購買服務(wù)或合作開發(fā)等形式開展中試活動，形成供需結(jié)合、持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，推進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。

三、建設(shè)條件

（一）能力條件。擁有本行業(yè)必要的通用計量、檢測儀器和常規(guī)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，有承擔(dān)行業(yè)綜合性中試任務(wù)必需的實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)設(shè)備、場地及配套設(shè)施，有必需的安全、環(huán)保設(shè)施設(shè)備及制度條件。

（二）人才隊(duì)伍。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理，對相關(guān)領(lǐng)域中試研究工作熟悉，能組織制定并實(shí)施科學(xué)合理的中試研究方案和規(guī)程。

（三）管理機(jī)制。內(nèi)部管理制度健全，建立對外服務(wù)制度，有明晰的對外服務(wù)承接程序和合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四、認(rèn)定程序

自治區(qū)中試基地建設(shè)采取自上而下布局和自愿申報相結(jié)合的方式實(shí)施。

（一）組織申報。自治區(qū)科技廳是自治區(qū)中試基地的牽頭管理部門，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有條件的單位開展申報工作。申請單位根據(jù)自治區(qū)科技廳發(fā)布的中試基地建設(shè)指南提交申報書、可行性研究報告等材料，報所屬的自治區(qū)主管部門或設(shè)區(qū)市科技行政主管部門審核。

（二）擇優(yōu)推薦。自治區(qū)主管部門或設(shè)區(qū)市科技行政主管部門對申報材料初審后，對符合中試基地建設(shè)條件的，擇優(yōu)向自治區(qū)科技廳推薦。

（三）評估論證。自治區(qū)科技廳對獲推薦的中試基地申報材料進(jìn)行形式審查，委托第三方機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家、管理專家和財務(wù)專家進(jìn)行評估論證和現(xiàn)場核查。

（四）認(rèn)定授牌。自治區(qū)科技廳對通過評估論證的中試基地進(jìn)行認(rèn)定，正式立項(xiàng)并授予“廣西壯族自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地”稱號，掛統(tǒng)一標(biāo)牌，實(shí)施統(tǒng)一管理。

（五）考核管理。自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)制定科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地相關(guān)管理辦法，根據(jù)管理辦法制訂考核規(guī)則，委托第三方機(jī)構(gòu)組織對自治區(qū)中試基地開展績效評價，據(jù)此作出分檔獎補(bǔ)、整改和撤銷認(rèn)定等決定。

五、支持政策

遵循“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”建設(shè)模式，中試基地建設(shè)單位應(yīng)堅(jiān)持多元化投入原則，基地建設(shè)和項(xiàng)目研發(fā)資金由政府扶持、企業(yè)參與、資本市場融資、成果完成人和轉(zhuǎn)化人等分擔(dān)，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，為中試基地持續(xù)開展中試研究提供資金保障。

（一）建設(shè)支持。

1．對經(jīng)評審?fù)ㄟ^給予直接認(rèn)定的自治區(qū)級中試基地，未享受過相關(guān)培育扶持政策的，擇優(yōu)給予一定的一次性財政資金后補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于升級和完善中試研究專用設(shè)備條件，提高中試研究服務(wù)能力，開展中試項(xiàng)目科研工作等。

2．對面向自治區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新建的概念驗(yàn)證、中試熟化等平臺，屬于自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)支持建設(shè)范疇的，擇優(yōu)給予一定的一次性財政資金后補(bǔ)助。

3．由自治區(qū)財政支持的中試基地建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，原則上在兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)和使用完畢。

（二）運(yùn)行獎補(bǔ)。

自治區(qū)級中試基地獲認(rèn)定后，中試基地按照市場化運(yùn)行原則，自主確定中試服務(wù)項(xiàng)目，開展中試研發(fā)工作。自治區(qū)科技廳根據(jù)年度績效評價結(jié)果，對未獲建設(shè)支持的中試基地，從其獲認(rèn)定的第二年開始（已獲自治區(qū)建設(shè)支持的中試基地，從其獲認(rèn)定的第三年開始），按照中試基地開展的中試研究開發(fā)項(xiàng)目績效評價結(jié)果，擇優(yōu)給予一定的獎勵性后補(bǔ)助。同時，支持自治區(qū)級中試基地優(yōu)先承擔(dān)國家和自治區(qū)各級科技計劃項(xiàng)目。鼓勵企業(yè)通過中試基地合作開發(fā)或購買科技成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，并按照廣西企業(yè)購買科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助相關(guān)管理辦法擇優(yōu)給予相應(yīng)項(xiàng)目資助。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)科技廳牽頭加強(qiáng)對中試基地布局建設(shè)的指導(dǎo)，做好自治區(qū)級中試基地組織申報、評估論證、認(rèn)定管理、績效評價、指導(dǎo)支持和服務(wù)保障等工作。自治區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門、各設(shè)區(qū)市做好本部門、本地區(qū)中試基地的培育、申報、審核和推薦工作。

（二）完善政策體系。自治區(qū)科技廳在廣西科技計劃中安排自治區(qū)中試基地建設(shè)項(xiàng)目，形成穩(wěn)定的支持政策。自治區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門、設(shè)區(qū)市應(yīng)利用各自的資源，制定相應(yīng)的政策，在資金、土地、稅收、項(xiàng)目、人才等方面給予必要的政策支持。鼓勵和支持中試服務(wù)需求方使用科技創(chuàng)新券向中試基地購買中試服務(wù)，優(yōu)先支持自治區(qū)級中試基地承擔(dān)各級科技計劃項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對獲認(rèn)定的自治區(qū)級中試基地運(yùn)行績效評價工作，對連續(xù)兩年考核不合格的自治區(qū)級中試基地予以摘牌，并視情況追回自治區(qū)財政資金。對自治區(qū)級中試基地建設(shè)運(yùn)行過程中的成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法及時總結(jié)和大力宣傳，推動全區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化示范建設(shè)。