廣西科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地暫行管理辦法

來源： 廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳  |   發(fā)布日期： 2021-10-08

第一章??總??則

第一條??為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，破解我區(qū)科技成果中試驗(yàn)證難題，提升科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)先進(jìn)適用科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（桂政發(fā)〔2021〕11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（廳發(fā)〔2020〕29號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地（以下簡(jiǎn)稱“中試基地”），是指以科研平臺(tái)為依托，為科技成果進(jìn)行二次開發(fā)實(shí)驗(yàn)，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開展中間試驗(yàn)的科研開發(fā)實(shí)體，是支撐產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、助推科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。

第三條??鼓勵(lì)和支持科技園區(qū)、高等院校、科研院所和龍頭企業(yè)依托優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源，建設(shè)開放共享的中試基地，面向區(qū)內(nèi)外企業(yè)和科研單位提供中試研究服務(wù)。

第二章??職??責(zé)

第四條??自治區(qū)科技廳是自治區(qū)級(jí)中試基地的牽頭管理部門，主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)中試基地建設(shè)、管理的政策措施。

（二）研究制定中試基地的有關(guān)政策，制定中試基地的管理辦法和管理工作規(guī)程。

（三）編制和組織實(shí)施自治區(qū)級(jí)中試基地建設(shè)方案計(jì)劃，指導(dǎo)全區(qū)開展中試基地建設(shè)和管理。

（四）負(fù)責(zé)組織自治區(qū)級(jí)中試基地申報(bào)認(rèn)定、績(jī)效評(píng)價(jià)、調(diào)整撤銷等工作。

第五條??自治區(qū)各相關(guān)主管部門或各設(shè)區(qū)市科技行政部門是自治區(qū)級(jí)中試基地的業(yè)務(wù)主管部門，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)中試基地規(guī)劃和培育，結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)政策，支持和推動(dòng)本部門、本地區(qū)中試基地的建設(shè)與發(fā)展。

（二）組織、初審和推薦本部門、本地區(qū)自治區(qū)級(jí)中試基地的申報(bào)。

（三）配合自治區(qū)科技廳做好自治區(qū)級(jí)中試基地的審核認(rèn)定、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理工作。

第六條??依托單位是自治區(qū)級(jí)中試基地建設(shè)和管理的具體責(zé)任單位，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織中試基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理。

（二）為中試基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理提供人、財(cái)、物等必備條件。

（三）配合業(yè)務(wù)主管部門做好中試基地的具體管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第七條??共建單位是自治區(qū)級(jí)中試基地建設(shè)、運(yùn)行和管理的協(xié)同單位，主要職責(zé)是：

（一）為中試基地建設(shè)、運(yùn)行和管理提供相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員配置。

（二）履行中試基地共建職責(zé)和義務(wù)，承擔(dān)和完成分工負(fù)責(zé)的工作任務(wù)。

（三）通過儀器設(shè)備共享等形式支持中試基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理。

第三章??申報(bào)與認(rèn)定

第八條??申報(bào)自治區(qū)級(jí)中試基地的單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）申報(bào)對(duì)象：廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的高等學(xué)校、科研院所、科技型企業(yè)等企事業(yè)單位；與廣西壯族自治區(qū)人民政府或科技廳簽署了科技合作協(xié)議，具有獨(dú)立法人資格的區(qū)外高等學(xué)校、科研院所等企事業(yè)單位，且相關(guān)中試基地的主體建設(shè)在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)。

（二）硬件條件：擁有本行業(yè)必要的通用計(jì)量、檢測(cè)儀器及常規(guī)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，有承擔(dān)行業(yè)綜合性中間試驗(yàn)任務(wù)必需的專用設(shè)備、場(chǎng)地及配套設(shè)施。中試生產(chǎn)線設(shè)備、中試生產(chǎn)過程質(zhì)量控制檢測(cè)和產(chǎn)品性能檢測(cè)設(shè)備總原價(jià)值不低于1000萬元。

（三）人才隊(duì)伍：擁有服務(wù)能力較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員不少于10人，其中具有碩士研究生（含）以上學(xué)歷或中級(jí)（含）以上職稱的科技人員不低于技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員總數(shù)的50%。技術(shù)人員對(duì)相關(guān)領(lǐng)域中試研究工作熟悉，能組織制定和執(zhí)行科學(xué)合理的中試研究方案和規(guī)程。

（四）開放服務(wù)：具有對(duì)外提供開放化中試服務(wù)的能力，有完善的管理制度、規(guī)范化的服務(wù)流程、明確的中試服務(wù)范圍、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和較高的服務(wù)質(zhì)量。

（五）自申報(bào)截止日期前三年內(nèi)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體和法人代表無環(huán)境、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和稅務(wù)等違法行為，無司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

第九條??申報(bào)自治區(qū)級(jí)中試基地的單位應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）自治區(qū)級(jí)中試基地申報(bào)書。

（二）自治區(qū)級(jí)中試基地組建可行性研究報(bào)告。

（三）建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書復(fù)印件。

（四）開展中試研究的通用計(jì)量、檢測(cè)儀器，常規(guī)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和承擔(dān)行業(yè)綜合性中間試驗(yàn)任務(wù)必需的專用設(shè)備投入原值或建設(shè)預(yù)算財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

（五）共建單位的合作協(xié)議復(fù)印件（聯(lián)合申報(bào)的共建單位提供此材料）。

（六）開展技術(shù)合作單位的合作協(xié)議復(fù)印件。

（七）自成立以來科技成果轉(zhuǎn)化證明復(fù)印件。

（八）對(duì)外提供的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)典案例一份。

（九）市級(jí)以上資質(zhì)證明材料復(fù)印件。

（十）技術(shù)人員團(tuán)隊(duì)相關(guān)證明材料復(fù)印件。

（十一）中試基地相關(guān)管理制度復(fù)印件。

第十條??自治區(qū)級(jí)中試基地認(rèn)定程序：

（一）自治區(qū)科技廳根據(jù)發(fā)展計(jì)劃發(fā)布自治區(qū)級(jí)中試基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南（以下簡(jiǎn)稱“《指南》”）和申報(bào)通知。

（二）依托單位根據(jù)《指南》和通知要求，填寫自治區(qū)級(jí)中試基地申報(bào)書（含可行性研究報(bào)告等）。

（三）自治區(qū)主管部門或各設(shè)區(qū)市科技行政部門對(duì)本部門、本市申報(bào)單位的申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)材料齊全、符合申報(bào)條件的，向自治區(qū)科技廳推薦。

（四）自治區(qū)科技廳組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，審查通過后，委托第三方機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家、管理專家和財(cái)務(wù)專家按照相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估論證和現(xiàn)場(chǎng)核查。

（五）對(duì)通過專家評(píng)估論證和現(xiàn)場(chǎng)核查的中試基地，自治區(qū)科技廳將在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期一般為7個(gè)自然日，公示期滿無異議的由自治區(qū)科技廳發(fā)文認(rèn)定。

（六）對(duì)認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)中試基地授予“廣西壯族自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地”牌匾。

第四章??管理監(jiān)督

第十一條??自治區(qū)級(jí)中試基地每年12月底前，填報(bào)提交廣西科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地工作年報(bào)。

第十二條??自治區(qū)主管部門或設(shè)區(qū)市科技行政部門根據(jù)自治區(qū)科技廳有關(guān)工作部署要求，組織自治區(qū)級(jí)中試基地填報(bào)年度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)材料，并對(duì)年度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核。主要包括：

（一）中試基地年度績(jī)效評(píng)價(jià)表。

（二）中試基地年度工作總結(jié)等相關(guān)材料。

（三）自治區(qū)主管部門或各設(shè)區(qū)市科技行政部門對(duì)中試基地年度績(jī)效評(píng)價(jià)材料真實(shí)性的初審意見。

第十三條??自治區(qū)科技廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)各中試基地年報(bào)進(jìn)行審核，開展年度績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

第十四條??績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”和“不合格”三個(gè)等次。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”等次的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”等次的，責(zé)令整改；對(duì)連續(xù)2年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”等次的，撤銷自治區(qū)級(jí)中試基地資格。

第十五條??有下列情形的，撤銷自治區(qū)級(jí)中試基地資格：

（一）由于管理不善導(dǎo)致嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、安全事故或環(huán)保事故的。

（二）有提供虛假材料或數(shù)據(jù)等嚴(yán)重失信行為的。

（三）無故不參加年度績(jī)效評(píng)價(jià)，或者連續(xù)2年年度績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的。

（四）已不再具備對(duì)外開展中試服務(wù)能力的。

因（一）（二）（三）項(xiàng)所列原因被撤銷資格的，自撤銷之日起，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)認(rèn)定；兩年后獲重新認(rèn)定的，原則上自治區(qū)財(cái)政不給予認(rèn)定建設(shè)支持。

第十六條??自治區(qū)科技廳將中試基地評(píng)價(jià)材料的真實(shí)性等納入科研誠(chéng)信監(jiān)督管理。對(duì)因第十五條（一）（二）項(xiàng)所列原因被撤銷資格的，將被列入失信行為記錄。

第十七條??自治區(qū)級(jí)中試基地發(fā)生研究方向改變、分立、合并、更名、撤銷等重大事項(xiàng)變化的，應(yīng)提前3個(gè)月以書面形式提請(qǐng)自治區(qū)主管部門、各設(shè)區(qū)市科技行政部門初審，初審?fù)ㄟ^后，報(bào)自治區(qū)科技廳審核批準(zhǔn)。

第五章??支持政策

第十八條??在廣西科技計(jì)劃基地和人才專項(xiàng)中設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)專項(xiàng)指南，對(duì)新認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，擇優(yōu)給予一定的一次性財(cái)政資金后補(bǔ)助；根據(jù)各中試基地的年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，擇優(yōu)分檔給予一定的年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。

第十九條??優(yōu)先推薦、支持各單位依托自治區(qū)級(jí)中試基地申報(bào)承擔(dān)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第六章??附??則

第二十條??各設(shè)區(qū)市可參照本辦法，制定相應(yīng)政策，支持中試基地建設(shè)與發(fā)展。

第二十一條??本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十二條??本辦法由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。