國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定|國(guó)家眾創(chuàng)空間備案項(xiàng)目國(guó)家科技企業(yè)孵化器認(rèn)定|國(guó)家工程技術(shù)研究中心國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目|國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目廣西瞪羚企業(yè)認(rèn)定項(xiàng)目|研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除廣西十四五科技計(jì)劃|廣西工程技術(shù)研究中心廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)|廣西眾創(chuàng)空間備案項(xiàng)目廣西創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)|廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)推薦各地市級(jí)科技口項(xiàng)目
國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)工業(yè)強(qiáng)基|國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)|廣西企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定廣西技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)|廣西中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)|廣西專精特新中小企業(yè)廣西技術(shù)改造資金項(xiàng)目|各地市級(jí)工信口項(xiàng)目
廣西農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)|廣西農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)專項(xiàng)各地市級(jí)農(nóng)業(yè)口項(xiàng)目
中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目|國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定國(guó)家工程研究中心認(rèn)定
可研報(bào)告編制|專利申請(qǐng)咨詢企業(yè)信用評(píng)級(jí)|財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告科技查新報(bào)告|管理體系認(rèn)證
(桂科計(jì)字〔2022〕58號(hào))
時(shí)間2022-05-10 來(lái)源:廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理,結(jié)合廣西實(shí)際,我廳對(duì)《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定>的通知》(桂科計(jì)字〔2017〕178號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2022年5月9日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定
第一章? 總? 則
第一條? 為深化科技管理改革,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于深化自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和科技項(xiàng)目管理改革實(shí)施方案的通知》(桂政發(fā)〔2015〕57號(hào))等有關(guān)規(guī)定,根據(jù)改革發(fā)展需要,結(jié)合廣西實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定所稱自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)),是指通過(guò)政府采購(gòu)方式遴選確定,承擔(dān)自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱科技計(jì)劃項(xiàng)目)管理工作,具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體。
第三條? 自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)和確定事項(xiàng),負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
第四條? 自治區(qū)科技廳統(tǒng)籌項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展,負(fù)責(zé)評(píng)估評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)情況。
自治區(qū)科技廳加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)等宏觀業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管,并提供相關(guān)條件保障。
第五條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)接受自治區(qū)科技廳委托,開(kāi)展項(xiàng)目遴選、實(shí)施管理(含經(jīng)費(fèi)管理)、結(jié)題驗(yàn)收和成果跟蹤等事務(wù)性工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理,履行有關(guān)職責(zé)。
第六條? 自治區(qū)科技廳按照科技計(jì)劃項(xiàng)目委托管理合同(以下簡(jiǎn)稱委托管理合同),撥付項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)。
第二章? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第七條? 制定所承擔(dān)委托管理項(xiàng)目的管理工作方案,編制管理工作的預(yù)算書(shū)。
第八條? 接受委托編制項(xiàng)目申報(bào)指南等項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)文件。
第九條? 接受委托受理項(xiàng)目申報(bào),組織項(xiàng)目形式審查、評(píng)審,提出立項(xiàng)建議,審核并組織簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。
第十條? 開(kāi)展項(xiàng)目過(guò)程管理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督評(píng)估;落實(shí)科技報(bào)告制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。
第十一條? 組織項(xiàng)目驗(yàn)收和后續(xù)管理,開(kāi)展項(xiàng)目成果匯交,對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料等進(jìn)行歸檔;完善項(xiàng)目驗(yàn)收成果轉(zhuǎn)化信息匯交備案等后續(xù)管理工作,接受委托追繳應(yīng)退回的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第十二條? 建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬記錄,開(kāi)展項(xiàng)目管理過(guò)程實(shí)時(shí)原始記錄,定期對(duì)項(xiàng)目管理臺(tái)帳進(jìn)行整理、歸檔,及時(shí)錄入信息系統(tǒng)以便查詢。
第十三條? 對(duì)參與項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審、過(guò)程管理和驗(yàn)收等咨詢?cè)u(píng)審專家履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督并反饋。
第十四條? 受理各方對(duì)項(xiàng)目管理和實(shí)施中承擔(dān)單位、參與人員和專家的申訴和舉報(bào);受理相關(guān)單位或個(gè)人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、遴選和驗(yàn)收過(guò)程的異議、申訴;按相關(guān)政策規(guī)定及時(shí)處理反饋,并開(kāi)展信用記錄工作。
第十五條? 在項(xiàng)目委托或合同執(zhí)行期間,出現(xiàn)重大變化導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施時(shí),及時(shí)向自治區(qū)科技廳報(bào)告,提出調(diào)整或終止建議。及時(shí)將逾期不申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收和達(dá)不到驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,實(shí)行無(wú)申請(qǐng)終止處理。
第十六條? 開(kāi)展相關(guān)科技領(lǐng)域研發(fā)動(dòng)向調(diào)研和發(fā)展戰(zhàn)略研究,提出廣西科技發(fā)展建議,并圍繞承擔(dān)的管理項(xiàng)目,協(xié)調(diào)與科研人員、公眾及媒體的關(guān)系,組織開(kāi)展項(xiàng)目管理、技術(shù)研發(fā)等相關(guān)研討、交流和培訓(xùn)工作。
第十七條? 委托管理合同中約定的其他事項(xiàng)。
第三章? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的遴選
第十八條? 參與遴選的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
(一)組織結(jié)構(gòu)。具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體。擁有相對(duì)健全的機(jī)構(gòu)設(shè)置,設(shè)立有項(xiàng)目管理、行政、人事、監(jiān)督和財(cái)務(wù)等崗位。
(二)管理制度。有較為完善的項(xiàng)目管理、人事管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用管理、保密及檔案管理等管理制度,實(shí)行不相容崗位分離和全程留痕管理,建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制。
(三)管理能力。有符合項(xiàng)目管理要求的相對(duì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理且素質(zhì)較高的專業(yè)化管理隊(duì)伍;在相關(guān)科技領(lǐng)域具備較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力、組織協(xié)調(diào)能力及豐富的管理經(jīng)驗(yàn);熟悉國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)財(cái)政政策和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和監(jiān)督能力。
(四)管理?xiàng)l件。有固定的辦公場(chǎng)所和較完備的辦公系統(tǒng),能夠依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)要求,實(shí)施項(xiàng)目管理。
(五)社會(huì)信譽(yù)??萍脊芾硇庞昧己茫\(yùn)作規(guī)范,無(wú)違規(guī)違紀(jì)違法等記錄。
第十九條? 根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行遴選。
第四章? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的委托管理
第二十條? 自治區(qū)科技廳與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)簽訂委托管理合同,明確相關(guān)職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
第二十一條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)名稱、法人類型、法定代表人、注冊(cè)地址、業(yè)務(wù)范圍變更及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)合并、分立、撤銷,應(yīng)當(dāng)自前述情形發(fā)生之日起30日內(nèi)向自治區(qū)科技廳報(bào)告。如出現(xiàn)以上情形,自治區(qū)科技廳視情況與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)充協(xié)議或重新簽訂委托管理合同。
第二十二條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)如出現(xiàn)委托管理合同終止條款情形的,由自治區(qū)科技廳審議后單方終止委托管理合同,取消其項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資格,通知項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)并及時(shí)向社會(huì)公布。
第五章? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)范
第二十三條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各類項(xiàng)目相關(guān)管理制度,通過(guò)自治區(qū)科技管理信息系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。
第二十四條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)項(xiàng)目評(píng)審專家管理有關(guān)規(guī)定,通過(guò)廣西科技專家?guī)斐槿≡u(píng)審(咨詢)專家。對(duì)參與項(xiàng)目評(píng)估、評(píng)審、過(guò)程管理和驗(yàn)收等評(píng)審(咨詢)專家,遵循回避原則。評(píng)審工作結(jié)束后,原則上一個(gè)月內(nèi)發(fā)放專家勞務(wù)費(fèi)。
第二十五條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立年度報(bào)告制度。按照高新、社發(fā)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)、合作等領(lǐng)域分類編制年度項(xiàng)目管理報(bào)告, 內(nèi)容包括但不限于本機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況、項(xiàng)目管理情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金管理及使用情況、項(xiàng)目取得的重要成果以及對(duì)項(xiàng)目管理的意見(jiàn)建議等,每年1月底前向自治區(qū)科技廳提交上一年度的年度總結(jié)報(bào)告。
第二十六條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按照科技報(bào)告制度要求,組織、督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定提交科技報(bào)告。
第二十七條? 建立信息公開(kāi)制度。除涉密或法律法規(guī)另有規(guī)定外,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理過(guò)程中,依據(jù)相關(guān)信息公開(kāi)制度和各類科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定完成信息公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十八條? 完善人員管理制度。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)業(yè)務(wù)需求,聘請(qǐng)高水平專家參與項(xiàng)目管理。加強(qiáng)與社會(huì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的人員交流與合作。定期對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),建立專業(yè)化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。
第二十九條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在開(kāi)展項(xiàng)目管理過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定,嚴(yán)禁以下行為:
(一)違反委托管理合同開(kāi)展和參與科技計(jì)劃項(xiàng)目有償申報(bào)、咨詢、驗(yàn)收等社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù);
(二)向項(xiàng)目承擔(dān)單位收取自治區(qū)科技廳委托管理的項(xiàng)目費(fèi)用;
(三)其他有可能影響項(xiàng)目管理公正公平或違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的行為。
第三十條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員在開(kāi)展項(xiàng)目管理過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定,嚴(yán)禁以下行為:
(一)申報(bào)、承擔(dān)或參加本機(jī)構(gòu)管理的項(xiàng)目;
(二)作為專家參與本機(jī)構(gòu)管理的項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收工作并領(lǐng)取報(bào)酬和各種費(fèi)用;
(三)參與本機(jī)構(gòu)受委托管理的項(xiàng)目研究論文、著作、專利等署名,作為本機(jī)構(gòu)管理的項(xiàng)目科技獎(jiǎng)勵(lì)的候選人參與評(píng)獎(jiǎng);
(四)索取或者接受項(xiàng)目承擔(dān)單位的宴請(qǐng)、禮品、禮金、購(gòu)物卡、有價(jià)證券、支付憑證、旅游和娛樂(lè)健身活動(dòng)等;
(五)在項(xiàng)目承擔(dān)單位兼職;
(六)受利益相關(guān)方請(qǐng)托向評(píng)審專家輸送利益,干預(yù)項(xiàng)目評(píng)審或向評(píng)審專家施加傾向性影響;
(七)泄漏管理過(guò)程中需保密的專家名單、專家意見(jiàn)、評(píng)審結(jié)論和立項(xiàng)安排等信息;
(八)索取、接受或者以借為名占用項(xiàng)目管理對(duì)象以及其他與行使職責(zé)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的財(cái)物;
(九)其他有可能影響項(xiàng)目管理公正公平或違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的行為。
第三十一條? 建立廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,針對(duì)項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善內(nèi)部監(jiān)控流程和技術(shù)手段,做好事前預(yù)防、過(guò)程留痕和重點(diǎn)防控。
第三十二條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理政策制度的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行科技計(jì)劃項(xiàng)目管理相關(guān)制度,規(guī)范管理,提高項(xiàng)目管理能力和水平。
第三十三條? 自治區(qū)科技廳項(xiàng)目分管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)指導(dǎo)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),做好分管領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)工作,不定期或定期對(duì)歸口領(lǐng)域項(xiàng)目評(píng)審、過(guò)程管理和驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
第六章? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的保密管理
第三十四條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等保密法律法規(guī),在項(xiàng)目管理中,按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)保密規(guī)定,負(fù)責(zé)所承擔(dān)管理項(xiàng)目的保密工作。
第三十五條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)實(shí)行保密管理責(zé)任人制度。制定本機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理保密細(xì)則,建立保密工作責(zé)任體系,加強(qiáng)保密宣傳、教育和培訓(xùn)工作,確保責(zé)任落實(shí)到人。嚴(yán)格對(duì)涉密工作人員進(jìn)行任前審查,在離崗離職時(shí)按要求辦理文件資料移交手續(xù),任何個(gè)人不得私自保存或者銷毀秘密文件資料。
第三十六條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理涉密項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定要求的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,嚴(yán)禁泄漏評(píng)審專家信息,評(píng)審時(shí)應(yīng)與相關(guān)評(píng)審專家簽訂保密責(zé)任書(shū);簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)時(shí)應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂保密協(xié)議書(shū);年度工作報(bào)告中應(yīng)單獨(dú)說(shuō)明項(xiàng)目保密情況;驗(yàn)收時(shí)應(yīng)將項(xiàng)目保密工作情況列為驗(yàn)收內(nèi)容;舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)時(shí)要采取相應(yīng)的保密措施。
第三十七條? 相關(guān)部門(mén)授權(quán)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)使用、保管的涉密文件資料,未經(jīng)該部門(mén)批準(zhǔn),不得提供給其他單位和個(gè)人。其他單位向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)借閱、索取或抄錄秘密文件資料時(shí),應(yīng)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)出具該部門(mén)授權(quán)的正式公函,并按程序報(bào)批。
第三十八條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)利用廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)以及公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、書(shū)籍、圖文資料和音像制品對(duì)機(jī)構(gòu)自身或所管理的項(xiàng)目進(jìn)行宣傳時(shí),不得涉及保密事項(xiàng)。
第三十九條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)泄密或者可能發(fā)生泄密的,應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施,并按規(guī)定及時(shí)向保密行政管理部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
第七章? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的檔案管理
第四十條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在承擔(dān)管理項(xiàng)目期間,負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的檔案管理工作,按照集中統(tǒng)一管理原則,建立完善項(xiàng)目管理檔案制度,對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行全程完整記錄,保留相關(guān)文件資料。項(xiàng)目管理檔案應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、安全,歸檔留存時(shí)間不少于10年。
第四十一條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立層次清晰、職責(zé)明確的檔案管理責(zé)任體系,確保檔案管理工作責(zé)任落實(shí)到人。相關(guān)工作人員離職時(shí),須交清應(yīng)歸檔的文件材料、借閱的檔案以及過(guò)程記錄、電子文檔,不得擅自留存或處理。
第四十二條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,形成、收集、整理各種形式和載體的檔案,相關(guān)人員不得拒絕歸檔或者將檔案據(jù)為己有。
第四十三條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在其所承擔(dān)的管理項(xiàng)目驗(yàn)收后,應(yīng)按規(guī)定對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行統(tǒng)一保管。
第四十四條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照檔案數(shù)字化建設(shè)要求,積極開(kāi)展檔案數(shù)字化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)檔案的全數(shù)字化管理,提高檔案現(xiàn)代化管理水平。
第四十五條? 委托管理業(yè)務(wù)終止后,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照保密措施做好檔案移交工作。
第八章? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評(píng)估
第四十六條? 自治區(qū)科技廳按照科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督工作,督查和評(píng)估項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)等情況,并做好信用記錄。
監(jiān)督和評(píng)估主要采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)審計(jì)以及績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)等方式。
日常檢查重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)管。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)定期或按重要節(jié)點(diǎn)向自治區(qū)科技廳報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)材料。自治區(qū)科技廳視情況與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)研究項(xiàng)目管理過(guò)程中的問(wèn)題,定期或不定期對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、過(guò)程管理和驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查。
專項(xiàng)檢查重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)法人責(zé)任落實(shí)情況、內(nèi)部控制和管理制度的建設(shè)及執(zhí)行情況、執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)情況,以及對(duì)項(xiàng)目管理的科學(xué)性和規(guī)范性進(jìn)行檢查。
專項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性和合理性,以及內(nèi)部管理有效性等進(jìn)行審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)工作一般委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。
績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)情況及其負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià),評(píng)估評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于制度規(guī)范性、工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)單位滿意度等,評(píng)估評(píng)價(jià)工作一般委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告提出的問(wèn)題、建議進(jìn)行整改???jī)效評(píng)估結(jié)果和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的整改落實(shí)情況作為自治區(qū)科技廳工作任務(wù)分配、項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。
第四十七條? 根據(jù)信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十八條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)違反相關(guān)管理規(guī)定,在工作中存在弄虛作假、管理混亂或發(fā)生重大事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告等,影響管理工作正常開(kāi)展的,自治區(qū)科技廳對(duì)其提出整改意見(jiàn)和整改期限并監(jiān)督其整改。整改不到位的或逾期不整改的,終止其項(xiàng)目委托管理業(yè)務(wù)。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)采取賄賂或變相賄賂、造假等不正當(dāng)手段、索取或者接受利益相關(guān)方利益輸送的,或因重大管理過(guò)失造成嚴(yán)重?fù)p失的,或存在泄漏秘密、設(shè)租尋租、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為造成惡劣影響的,自治區(qū)科技廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,取消其項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資格,并向社會(huì)公開(kāi),涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十九條? 建立問(wèn)責(zé)機(jī)制和責(zé)任倒查機(jī)制。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工作人員在項(xiàng)目管理中存在嚴(yán)重失職、瀆職、濫用職權(quán)等行為的,追究相關(guān)責(zé)任。
第五十條? 加強(qiáng)信用管理,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)和監(jiān)督評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)遴選和動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)。
第五十一條? 在項(xiàng)目評(píng)審、管理、驗(yàn)收工作中,對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),按合同約定進(jìn)行不限于扣發(fā)管理費(fèi)等方式的懲處。
第九章? 附? 則
第五十二條? 本規(guī)定由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2017年8月31日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定>的通知》(桂科計(jì)字〔2017〕178號(hào))同時(shí)廢止。
關(guān)聯(lián)文件:
《自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》政策解讀
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