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時(shí)間:2016.12.19 來(lái)源:廣西財(cái)政網(wǎng)
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”建設(shè)發(fā)展體系,提出生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出要加快生態(tài)文明建設(shè),為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和應(yīng)對(duì)氣候變化工作指明了今后努力的方向。為保護(hù)好我區(qū)生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),讓農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”和支持實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,廣西財(cái)政于2015年設(shè)立農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金用于支持全區(qū)自然保護(hù)區(qū)(濕地)以及動(dòng)植物保護(hù)、種子等農(nóng)業(yè)資源及耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù),但并未出臺(tái)相關(guān)的資金管理辦法。為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,依據(jù)農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣西實(shí)際,財(cái)政廳牽頭會(huì)同農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳和自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局制定了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。
一、明確了資金的使用范圍和年限
自治區(qū)農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金是指自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于全區(qū)自然保護(hù)區(qū)(濕地)以及動(dòng)植物保護(hù)、種子等農(nóng)業(yè)資源及耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金,安排期限為2016-2020年。
二、規(guī)定了資金的分配和使用方式
農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金中自然保護(hù)區(qū)(濕地)與動(dòng)植物保護(hù)類專項(xiàng)資金,根據(jù)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)和濕地的重要性、建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)量、地方財(cái)力狀況、保護(hù)績(jī)效等因素分配。農(nóng)林業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金中種子等農(nóng)業(yè)植物種質(zhì)資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源及耕地質(zhì)量提升以及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金,根據(jù)種子等農(nóng)業(yè)植物種植資源保護(hù)及耕地質(zhì)量提升等的重要性,建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)量、地方財(cái)力狀況、保護(hù)績(jī)效等因素分配。同時(shí)《管理辦法》提出年度任務(wù)申報(bào)時(shí)間和條件,資金分配和下達(dá)撥付程序及管理要求。
三、健全了資金監(jiān)管與績(jī)效考評(píng)
《管理辦法》規(guī)定各級(jí)財(cái)政和行業(yè)行政主管部門要對(duì)專項(xiàng)資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和成效。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行跟蹤管理,項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查,作出綜合評(píng)價(jià),并將抽查結(jié)果作為安排下年度資金的重要參考依據(jù)。同時(shí),《管理辦法》明確,要加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的日常管理和監(jiān)督,對(duì)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正,情節(jié)嚴(yán)重的,按照《預(yù)算法》、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
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