關(guān)于印發(fā)自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知

桂財(cái)教〔2017〕59號(hào) 

時(shí)間：2017.6.15     來(lái)源：廣西財(cái)政網(wǎng)

各市、縣財(cái)政局、科技局，各有關(guān)單位： 

　　為貫徹落實(shí)全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)精神，規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，我們研究制定了《自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》。該辦法已經(jīng)自治區(qū)十二屆人民政府第97次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

　　廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳      廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 

　　2017年6月7日 

自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 

　?。ㄔ囆校?nbsp;

　　第一章 總 則 

　　第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府 關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（桂發(fā)〔2016〕23號(hào)）及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加大財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入與改進(jìn)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕115號(hào)）等文件精神，制定本辦法。 

　　第二條  自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新資金），是指為強(qiáng)力推動(dòng)自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，確保主要任務(wù)有效落實(shí)，新設(shè)立的自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，2017-2020年共安排50億元，以后年度視實(shí)際需要，統(tǒng)籌財(cái)政科技投入，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)。 

　　第三條  創(chuàng)新資金的使用和管理應(yīng)符合以下要求： 

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌資源。創(chuàng)新資金和自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃資金在五類科技計(jì)劃布局下統(tǒng)籌使用，明確各自定位，不重復(fù)支持；統(tǒng)籌自治區(qū)各行業(yè)主管部門管理的用于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的存量資金和其他渠道資金，形成合力。 

　?。ǘ┚劢怪卮蟆@廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生和生態(tài)建設(shè)等重大問(wèn)題，重點(diǎn)支持重大科學(xué)研究、重大科技攻關(guān)、重大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化、重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)創(chuàng)新能力提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造在全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的創(chuàng)新發(fā)展名片。 

　?。ㄈ┠繕?biāo)導(dǎo)向。創(chuàng)新資金支持的重大項(xiàng)目須經(jīng)科學(xué)論證和凝練，應(yīng)具有明確的應(yīng)用目標(biāo)和可考核的關(guān)鍵指標(biāo)。以目標(biāo)為導(dǎo)向確定核心任務(wù)，注重資金投向的精準(zhǔn)度和使用效益。 

　?。ㄋ模╅_(kāi)放合作。全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新開(kāi)放合作，整合優(yōu)勢(shì)力量聯(lián)合攻關(guān)，集聚國(guó)內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)機(jī)構(gòu)、高端創(chuàng)新人才和其他創(chuàng)新要素，服務(wù)廣西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。 

　　第四條  遵循科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，按研發(fā)類項(xiàng)目、平臺(tái)基地類項(xiàng)目和人才類項(xiàng)目等分類管理。本辦法主要適用于科技重大專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“重大專項(xiàng)”）和重大科技創(chuàng)新基地（以下簡(jiǎn)稱“重大基地”）建設(shè)及創(chuàng)新資金支持的其他任務(wù)。人才類項(xiàng)目另行制定管理辦法。 

第二章 職責(zé)分工 

　　第五條  自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)審定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大政策和管理制度，審定創(chuàng)新資金的重要任務(wù)、投向目標(biāo)、實(shí)施方案和立項(xiàng)方案等重大事項(xiàng)。 

　　第六條  自治區(qū)科技教育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“科教領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)組織整合全區(qū)創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門及各市之間涉及科技創(chuàng)新的重大事項(xiàng)，審議創(chuàng)新資金項(xiàng)目實(shí)施方案等重大事項(xiàng)。 

　　第七條  自治區(qū)科技計(jì)劃管理廳際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“廳際聯(lián)席會(huì)議”）負(fù)責(zé)審議自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員（以下簡(jiǎn)稱“綜評(píng)委”）的組成，專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選委托，以及創(chuàng)新資金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)重大事項(xiàng)。 

　　第八條  綜評(píng)委負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新資金的主要目標(biāo)和任務(wù)布局、實(shí)施方案等進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)議，供決策參考。 

　　第九條  自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展辦公室（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新辦”）負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金管理工作，包括研究擬定管理制度，組建領(lǐng)域?qū)＜医M，編制實(shí)施方案，組織項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施管理，研究提出政府投資引導(dǎo)基金科技創(chuàng)新類子基金的設(shè)立意見(jiàn)等。 

　　第十條  科技廳負(fù)責(zé)廳際聯(lián)席會(huì)議和創(chuàng)新辦的日常工作，提出資金預(yù)算分配建議方案，遴選并委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)機(jī)構(gòu)”）管理項(xiàng)目，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目實(shí)施提供協(xié)調(diào)保障。 

　　第十一條  財(cái)政廳負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金預(yù)算管理并下達(dá)年度資金預(yù)算，參與提出創(chuàng)新資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配建議方案，會(huì)同科技廳和有關(guān)部門開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查。 

　　第十二條  廳際聯(lián)席會(huì)議和創(chuàng)新辦其他成員單位負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目需求，參與編制項(xiàng)目實(shí)施方案、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。 

　　第十三條  領(lǐng)域?qū)＜医M由產(chǎn)業(yè)、科技和財(cái)經(jīng)專家組成，主要為項(xiàng)目實(shí)施管理提供咨詢和技術(shù)支撐，研究提出項(xiàng)目實(shí)施方案，編制項(xiàng)目申報(bào)指南，參加監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)任務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整提出咨詢意見(jiàn)等。 

　　第十四條  專業(yè)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展創(chuàng)新資金項(xiàng)目具體管理工作，受理項(xiàng)目申報(bào)，組織立項(xiàng)評(píng)審，開(kāi)展過(guò)程管理，組織項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等；按要求報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況及重大事項(xiàng)，接受監(jiān)督。 

　　第三章 組織方式 

　　第十五條  鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目，協(xié)同攻關(guān)；鼓勵(lì)開(kāi)放合作，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新，提升合作層次和水平。 

　　第十六條  項(xiàng)目承擔(dān)單位包括牽頭單位和參與單位。牽頭單位是項(xiàng)目實(shí)施的主要責(zé)任單位，應(yīng)為廣西區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)、有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位及其他創(chuàng)新主體，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)總體責(zé)任；參與單位按照項(xiàng)目要求完成相應(yīng)任務(wù)，配合牽頭單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。承擔(dān)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化資金管理，配合做好監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)收等工作。 

　　第十七條  通過(guò)公開(kāi)擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托三種方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。公開(kāi)擇優(yōu)是通過(guò)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南向社會(huì)公開(kāi)征集申請(qǐng)項(xiàng)目，由申報(bào)單位自主申報(bào)，經(jīng)評(píng)審后擇優(yōu)立項(xiàng)；定向擇優(yōu)是邀請(qǐng)符合項(xiàng)目申報(bào)指南條件的優(yōu)勢(shì)單位申報(bào)，經(jīng)評(píng)審后擇優(yōu)立項(xiàng)；定向委托是對(duì)于組織強(qiáng)度要求較高、典型應(yīng)用示范區(qū)域特征明顯的項(xiàng)目和研發(fā)任務(wù)，直接委托行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)突出的單位牽頭組織實(shí)施。 

　　第十八條  建立項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。創(chuàng)新辦設(shè)立項(xiàng)目專員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)項(xiàng)目任務(wù)的銜接與集成，全程監(jiān)督和反饋信息。項(xiàng)目承擔(dān)單位設(shè)立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的溝通聯(lián)系。 

第四章 立項(xiàng)與實(shí)施管理 

　　第十九條  提出項(xiàng)目建議。創(chuàng)新辦向區(qū)直各部門、各市縣、各行業(yè)公開(kāi)征集重大專項(xiàng)和重大基地建設(shè)等需求，組織領(lǐng)域?qū)＜医M凝練遴選，提出項(xiàng)目建議。 

　　第二十條  編制方案。創(chuàng)新辦根據(jù)項(xiàng)目建議，組織編寫重大專項(xiàng)實(shí)施方案和重大基地建設(shè)方案等。方案應(yīng)明確項(xiàng)目的總體目標(biāo)、任務(wù)布局、組織方式和實(shí)施周期等，作為指南編制、任務(wù)安排、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。 

　　第二十一條  審定方案。綜評(píng)委對(duì)重大專項(xiàng)實(shí)施方案和重大基地建設(shè)方案等進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)議，提出咨詢意見(jiàn)；創(chuàng)新辦根據(jù)咨詢意見(jiàn)修改完善，經(jīng)科教領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)自治區(qū)人民政府審定。 

　　第二十二條  組織立項(xiàng)。 

　　重大專項(xiàng)由創(chuàng)新辦組織領(lǐng)域?qū)＜医M根據(jù)重大專項(xiàng)實(shí)施方案編制項(xiàng)目申報(bào)指南，經(jīng)廳際聯(lián)席會(huì)議審議后，由科技廳向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)常年接受項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目建議。 

　　重大基地由創(chuàng)新辦根據(jù)重大基地建設(shè)工作方案組織編制申報(bào)通知，經(jīng)廳際聯(lián)席會(huì)議審議后，由科技廳向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，專業(yè)機(jī)構(gòu)接收申報(bào)材料并對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行資格審查，組織專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察和會(huì)議評(píng)審，提出評(píng)審結(jié)果。 

　　擬立項(xiàng)項(xiàng)目與擬資助建設(shè)的重大基地名單經(jīng)廳際聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，公示5個(gè)工作日無(wú)異議后，報(bào)自治區(qū)人民政府審定。 

　　第二十三條  創(chuàng)新資金項(xiàng)目實(shí)行合同管理?？萍紡d與項(xiàng)目牽頭單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目合同書，牽頭單位與參與單位簽訂任務(wù)書，明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。 

　　第二十四條  加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程管理。項(xiàng)目管理實(shí)行年度報(bào)告制度、中期檢查制度。項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)及預(yù)算調(diào)整等重大事項(xiàng)的，應(yīng)及時(shí)向創(chuàng)新辦報(bào)告。  

　　第二十五條  嚴(yán)格組織驗(yàn)收和考核評(píng)估。 

　　重大專項(xiàng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、逐層對(duì)標(biāo)的原則，由科技廳組織整體驗(yàn)收，牽頭單位驗(yàn)收參與單位。牽頭單位應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期滿后6個(gè)月內(nèi)向創(chuàng)新辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收工作原則上應(yīng)于提交驗(yàn)收申請(qǐng)后的3個(gè)月內(nèi)完成。 

　　重大基地實(shí)行年度考核和3年周期評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果作為創(chuàng)新資金后續(xù)支持以及擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)基地的重要依據(jù)。 

　　第五章 支持方式與資金管理 

　　第二十六條  創(chuàng)新資金主要采取以下支持方式： 

　?。ㄒ唬┲苯友a(bǔ)助。重大科學(xué)研究、重大科技攻關(guān)和重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)主要采用直接補(bǔ)助方式。直接補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)可用于重要科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但須按“一事一議”的方式，報(bào)自治區(qū)人民政府審定。 

　　（二）事后補(bǔ)助。對(duì)重大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，以及單位先行投入經(jīng)費(fèi)取得重大創(chuàng)新成果的給予事后補(bǔ)助，有關(guān)補(bǔ)助辦法另行制定；對(duì)新獲認(rèn)定的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1000萬(wàn)元。 

　?。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。主要包括用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、融資貼息、創(chuàng)新券等科技金融支持方式。 

　?。ㄋ模┞?lián)合投入。拓寬資金來(lái)源渠道，支持開(kāi)放創(chuàng)新。支持與國(guó)家部委、廣西政府投資引導(dǎo)基金共同設(shè)立基金，帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)及社會(huì)資本共同投入重大創(chuàng)新項(xiàng)目。 

　?。ㄎ澹┢渌绞?。 

　　第二十七條  創(chuàng)新資金實(shí)行預(yù)算管理。按照“一次核定、分年安排”的原則，每年由科技廳根據(jù)實(shí)際需要，提出當(dāng)年資金的總體需求，與財(cái)政廳充分溝通后，由財(cái)政廳編入自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后下達(dá)。對(duì)具體項(xiàng)目也要參照上述原則，分年進(jìn)行安排。 

　　第二十八條  創(chuàng)新資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理。根據(jù)預(yù)算安排情況，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金審核和撥付手續(xù)，并對(duì)創(chuàng)新資金的使用和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 

　　第二十九條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按合同認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范管理和使用創(chuàng)新資金，對(duì)創(chuàng)新資金實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，按相關(guān)管理規(guī)定要求向創(chuàng)新辦或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用及效益指標(biāo)等情況。 

　　第三十條  預(yù)算編制和費(fèi)用管理原則上按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技廳財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（桂政辦發(fā)〔2015〕33號(hào)）、桂政辦發(fā)〔2016〕115號(hào)文件以及相應(yīng)的資金管理辦法等執(zhí)行。 

　　第三十一條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資和償還債務(wù)等支出，以及國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定禁止列支的其他支出。 

　　第三十二條  通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的重大專項(xiàng)項(xiàng)目結(jié)余資金，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按有關(guān)規(guī)定在兩年內(nèi)統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)的直接支出；兩年后未使用的結(jié)余資金，以及未通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目結(jié)余資金按原渠道收回。未通過(guò)考核評(píng)估的重大基地建設(shè)結(jié)余資金按原渠道收回。 

第六章 監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià) 

　　第三十三條  建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的管理機(jī)制。按照既相對(duì)獨(dú)立又相互制約的原則，構(gòu)建創(chuàng)新資金項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，突出對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。 

　　第三十四條  建立項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部管理機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制；應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算審核把關(guān)，規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理使用情況進(jìn)行不定期審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)向科技廳報(bào)告。 

　　第三十五條  建立項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查機(jī)制。科技廳、財(cái)政廳和審計(jì)廳等部門對(duì)創(chuàng)新資金管理和使用情況應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。 

　　第三十六條  建立項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制?？萍紡d要按照預(yù)算績(jī)效管理要求，設(shè)置可量化、可考核的創(chuàng)新資金項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為創(chuàng)新資金后續(xù)項(xiàng)目支持的重要依據(jù)。邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)決策管理的科學(xué)性、規(guī)范性進(jìn)行定期評(píng)估。 

　　第三十七條  建立項(xiàng)目資金信用管理機(jī)制?？萍紡d對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目資金管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄，作為對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位信用評(píng)級(jí)、績(jī)效考評(píng)和后續(xù)資助的依據(jù)。 

　　第三十八條  建立項(xiàng)目資金管理信息公開(kāi)機(jī)制?？萍紡d應(yīng)及時(shí)公開(kāi)非涉密項(xiàng)目預(yù)算安排情況，接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目資金預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、項(xiàng)目組人員構(gòu)成、設(shè)備購(gòu)置、外撥資金、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放以及結(jié)余資金和間接費(fèi)用使用等情況。 

　　第三十九條  建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。 

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目資金，截留、挪用、侵占項(xiàng)目資金，或存在其他違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 

　　創(chuàng)新辦成員單位及其工作人員、綜評(píng)委成員、領(lǐng)域?qū)＜医M成員、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員，在項(xiàng)目方案確定、立項(xiàng)評(píng)審、經(jīng)費(fèi)撥付、預(yù)算調(diào)整、結(jié)題驗(yàn)收、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理等環(huán)節(jié)，存在失職瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 

　　第七章  附則 

　　第四十條  本辦法由科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。 

　　第四十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行，至2020年12月31日結(jié)束（2020年當(dāng)年預(yù)算安排資金如需要滾存使用，本辦法的截止時(shí)限最長(zhǎng)可延至2025年12月31日）。