南寧市人民政府印發(fā)《關(guān)于限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持管理辦法》的通知

南府規(guī)〔2017〕23號(hào)

時(shí)間：2017-06-20   來(lái)源：南寧政府網(wǎng)  

核心提示：為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于千方百計(jì)做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好落實(shí)政策穩(wěn)增長(zhǎng)工作的通知》等自治區(qū)和南寧市各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策以及《南寧市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》精神，推動(dòng)限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、加快發(fā)展。

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位： 

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 

　　                                                               2017年6月2日
 

關(guān)于限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展扶持管理辦法 　　  

第一章　總　則 　　  

　　第一條　為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于千方百計(jì)做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作的意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2015〕19 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好落實(shí)政策穩(wěn)增長(zhǎng)工作的通知》（南府函〔2017〕45號(hào)）等自治區(qū)和南寧市各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策以及《南寧市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》（南辦發(fā)〔2015〕77號(hào)）精神，推動(dòng)限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、加快發(fā)展，特制定本辦法。 

　　第二條　扶持資金在市發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中統(tǒng)籌安排；中央和自治區(qū)財(cái)政資金已獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的同一事項(xiàng)，市級(jí)財(cái)政不再安排資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。 

　　第三條　扶持資金的申報(bào)使用遵循“政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、主體自愿”的原則，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。 

第二章　扶持行業(yè)和方式 　　  

　　第四條　本辦法扶持企業(yè)適用于在南寧市工商部門(mén)注冊(cè)（或在自治區(qū)工商部門(mén)注冊(cè)但業(yè)務(wù)在南寧市范圍內(nèi)開(kāi)展）的企業(yè)。扶持行業(yè)主要包括商貿(mào)業(yè)和其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)。商貿(mào)業(yè)具體為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)具體為互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)電子產(chǎn)品和日用品修理業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、新聞和出版業(yè)、廣播電視電影和影視錄音制作業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、體育、娛樂(lè)業(yè)。（具體細(xì)分見(jiàn)附件） 

　　第五條　扶持資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以支持。 　　  

第三章　扶持事項(xiàng)和資金額度 　　  

　　第六條　對(duì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷(xiāo)售額，住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額和其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速年度目標(biāo)任務(wù)，以及新增限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）進(jìn)行考核，對(duì)綜合排名（評(píng)分細(xì)則另行制定）前10名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：前1—2名，各扶持15萬(wàn)元；前3—5名，各扶持10萬(wàn)元；前6—10名，各扶持5萬(wàn)元。 

　　第七條　對(duì)各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的，每實(shí)現(xiàn)當(dāng)年月度新增入統(tǒng)1家，獎(jiǎng)勵(lì)縣區(qū)政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)2萬(wàn)元；每實(shí)現(xiàn)年度新增入統(tǒng)1家，獎(jiǎng)勵(lì)縣區(qū)政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)1萬(wàn)元。 

　　第八條　對(duì)當(dāng)年經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)確認(rèn)新增上限入統(tǒng)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)工業(yè)企業(yè)成立獨(dú)立法人資格的銷(xiāo)售公司并納入限上統(tǒng)計(jì)，且當(dāng)年或次年銷(xiāo)售額超過(guò)1億元、5億元、10億元的，分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　第九條　對(duì)當(dāng)年新增月度上規(guī)入庫(kù)的其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)新增年度上規(guī)入統(tǒng)的其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)的企業(yè)把附營(yíng)的其他營(yíng)利性業(yè)務(wù)剝離出來(lái)，成立具有獨(dú)立法人資格的其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)并納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年或次年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1億元、5億元以上的，分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　第十條　扶持大型商品交易市場(chǎng)（大型賣(mài)場(chǎng)）集中收銀、商場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)實(shí)行統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一管理，并申報(bào)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)的商業(yè)綜合體或?qū)I(yè)市場(chǎng)，給予最高不超過(guò)50 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，資金撥付至企業(yè)所在縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)），由縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）根據(jù)其用于投入改造、提升集中收銀工作設(shè)施設(shè)備的資金規(guī)模核撥至企業(yè)。對(duì)完成商業(yè)綜合體或?qū)I(yè)市場(chǎng)成功實(shí)施統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一管理并入庫(kù)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的相關(guān)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)），由市財(cái)政按每完成一家給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　第十一條　給予企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)的企業(yè)，其當(dāng)年銷(xiāo)售額（營(yíng)業(yè)額或營(yíng)業(yè)收入）首次達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)臺(tái)階只獎(jiǎng)勵(lì)一次。具體如下： 

　　批發(fā)業(yè)：對(duì)年銷(xiāo)售額首次突破20億元、50億元、100億元、200億元、300億元且連續(xù)3年正增長(zhǎng)的限額以上批發(fā)企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　零售業(yè)：對(duì)年銷(xiāo)售額首次突破5億元、10億元、20億元、30億元、50億元且連續(xù)3年正增長(zhǎng)的限額以上零售企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　住宿業(yè)：對(duì)年?duì)I業(yè)額首次突破0.3億元、0.5億元、1億元、3億元且連續(xù)3年正增長(zhǎng)的限額以上住宿企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　餐飲業(yè)：對(duì)年?duì)I業(yè)額首次突破0.5億元、1億元、2億元、5億元且連續(xù)3年正增長(zhǎng)的限額以上餐飲企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)：對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次突破1億元、5億元、 10億元、20億元且連續(xù)3年正增長(zhǎng)的規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　第十二條　給予企業(yè)增速獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，其當(dāng)年增速為正且符合以下標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體如下： 

　　批發(fā)業(yè)：年銷(xiāo)售額達(dá)到1—20億元（含20億元）、20—50億元（含50億元）、50—100億元（含100億元）、100億元以上的企業(yè)，當(dāng)年銷(xiāo)售額增速高于全市批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額增速5個(gè)百分點(diǎn)以上的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　零售業(yè)：年銷(xiāo)售額達(dá)到1—5億元（含5億元）、5—10億元（含10億元）、10—20億元（含20億元）、20億元以上的企業(yè)，當(dāng)年銷(xiāo)售額增速高于全市零售業(yè)銷(xiāo)售額增速5個(gè)百分點(diǎn)以上的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　住宿業(yè)：年?duì)I業(yè)額達(dá)到0.3—0.5億元（含0.5億元）、0.5—1億元（含1億元）、1億元以上的企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)額增速高于全市住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增速5個(gè)百分點(diǎn)以上的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　餐飲業(yè)：年?duì)I業(yè)額達(dá)到0.5—1億元（含1億元）、1—3億元（含3億元）、3億元以上的企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)額增速高于全市住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增速5個(gè)百分點(diǎn)以上的，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)：年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1—5億元（含5億元），同時(shí)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入增速高于全市其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速10個(gè)百分點(diǎn)以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5—10億元（含10億元），同時(shí)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入增速高于全市其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速5個(gè)百分點(diǎn)以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10億元以上，同時(shí)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入增速高于全市其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速5個(gè)百分點(diǎn)以上的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。 

第四章　資金申報(bào)和監(jiān)管 　　  

　　第十三條　各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)管理的企業(yè)進(jìn)行充分摸底后，將扶持資金需求報(bào)送市發(fā)展改革委和市財(cái)政局，并納入當(dāng)年預(yù)算。 

　　第十四條　申報(bào)程序。 

　　市發(fā)展改革委、市財(cái)政局發(fā)送申報(bào)通知至各行業(yè)主管部門(mén)。扶持資金申報(bào)原則上實(shí)行行業(yè)主管部門(mén)管理原則，由行業(yè)主管部門(mén)按照企業(yè)自愿申報(bào)的原則，收集審核本行業(yè)限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)的申報(bào)材料，將申報(bào)材料報(bào)送至市發(fā)展改革委（具體申報(bào)材料在扶持資金申報(bào)通知中明確）。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行聯(lián)審后，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)年度資金扶持計(jì)劃至各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和行業(yè)主管部門(mén)。 

　　市發(fā)展改革委、市財(cái)政局牽頭組織各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)，并將考評(píng)初步意見(jiàn)上報(bào)市人民政府審定。根據(jù)市人民政府審定結(jié)果，對(duì)各縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）下達(dá)扶持計(jì)劃。 

　　第十五條　計(jì)劃下達(dá)后，市財(cái)政局將扶持資金撥付至縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政部門(mén)，涉及企業(yè)扶持資金的由縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政部門(mén)撥付至相關(guān)企業(yè)。獲得扶持資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金管理和核算，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督、檢查。對(duì)弄虛作假，騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，將采取通報(bào)批評(píng)、停止并收回已撥付資金、取消企業(yè)申報(bào)資格并列入失信企業(yè)名單。 　　  

第五章　職責(zé)分工 　　  

　　第十六條　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。 

　　第十七條　市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金的安排和使用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)資金的年度預(yù)算安排工作。 

　　第十八條　市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)全面、準(zhǔn)確填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)將符合條件的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范圍，核實(shí)企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 

　　第十九條　市商務(wù)局負(fù)責(zé)限額以上商貿(mào)企業(yè)，以及租賃業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)中的企業(yè)管理服務(wù)、咨詢與調(diào)查、其他商務(wù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，機(jī)動(dòng)車(chē)電子產(chǎn)品和日用品修理業(yè)、其他服務(wù)業(yè)等其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)培育發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)成立獨(dú)立法人資格的銷(xiāo)售公司上限入統(tǒng)。 

　　第二十條　市工信委負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等2個(gè)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)培育發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；配合市商務(wù)局指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)成立獨(dú)立法人資格的銷(xiāo)售公司上限入統(tǒng)。 

　　第二十一條　市文新廣局負(fù)責(zé)新聞和出版業(yè)、廣播電視電影和影視錄音制作業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等4個(gè)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)培育發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 

　　第二十二條　市體育局負(fù)責(zé)體育服務(wù)業(yè)企業(yè)培育發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 

　　第二十三條　市旅發(fā)委、工商局、司法局、人社局分別負(fù)責(zé)商務(wù)服務(wù)業(yè)中旅行社及相關(guān)服務(wù)、廣告業(yè)、法律服務(wù)、人力資源服務(wù)企業(yè)培育發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 

　　第二十四條　市衛(wèi)計(jì)委、公安局、教育局、交通運(yùn)輸局等其他服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)本行業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 

　　第二十五條　各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷(xiāo)售額，住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額和其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，抓好新增限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)目標(biāo)進(jìn)度督促、檢查、落實(shí)工作，推進(jìn)大型商品交易市場(chǎng)（大型賣(mài)場(chǎng)）集中收銀、商場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理工作。對(duì)接近限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，要加強(qiáng)服務(wù)力度，培育企業(yè)發(fā)展壯大，并爭(zhēng)取入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。 

　　第二十六條　支持企業(yè)開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)。支持限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、誠(chéng)信規(guī)范的宣傳推廣活動(dòng)，公安、城管等相關(guān)部門(mén)，在不影響交通及符合相關(guān)政策的前提下，對(duì)企業(yè)開(kāi)展戶外宣傳推廣活動(dòng)給予大力支持。 　　  

第六章　其他 　　  

　　第二十七條  若企業(yè)年內(nèi)同時(shí)符合并申報(bào)兩項(xiàng)（或兩項(xiàng)以上）獎(jiǎng)勵(lì)，只能享受其中一次最高標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　第二十八條　在項(xiàng)目申報(bào)、其他補(bǔ)助資金安排、評(píng)級(jí)創(chuàng)優(yōu)、資格認(rèn)定等方面，對(duì)限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行政策傾斜。 

　　第二十九條　本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，實(shí)施年限至2020年12月31日。 

　　第三十條　本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 　　  

　　附件： 扶持行業(yè)分類(lèi)及行業(yè)主管部門(mén)匯總表.docx